Marken, grundvattnet eller sedimentet saneras endast om området i utredningarna har konstaterats vara förorenat och att det utöver detta finns saneringsbehov på grund av miljö- eller hälsorisker. Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd (i Åbo och Helsingfors staden) godkänner undersökningsresultaten och riskbedömningen samt fastställer samtidigt det slutliga saneringsbehovet. Målet med saneringen är att försätta området i ett tillstånd där det inte orsakar miljö- eller hälsoolägenheter.
Ansvaret för saneringen av det förorenade området ligger hos den som orsakat föroreningen. Om det inte kan utredas vem som har orsakat föroreningen, eller om föroreningen har skett med fastighetsinnehavarens samtycke, ska fastighetsinnehavaren sanera området. I gamla fall är ansvarsfrågorna ofta oklara och om den ansvariga parten inte kan förpliktas till en sanering ligger saneringsansvaret i sista hand på kommunen.
Gör så här när du sanerar ett förorenat område
- Beställ saneringsplanen av en sakkunnig miljöexpert eller -konsult. Att genomföra ett saneringsprojekt för förorenade områden förutsätter specialkompetens.
- Gör en anmälan till Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd (i Helsingfors och Åbo till staden) om sanering av förorenat område (PIMA-anmälan) minst 45 dagar innan arbetet inleds. Myndigheten fattar ett beslut om sanering (PIMA-beslut) som innehåller bestämmelser i anknytning till saneringen.
- Beställ miljöteknisk övervakning av byggplatsen samt vid behov en genomförandeplan av en sakkunnig miljöexpert eller -konsult.
- Låt utföra saneringen av området enligt bestämmelserna.
- Beställ en slutrapport om saneringen och lämna in den till Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd (i Helsingfors och Åbo till staden) för godkännande.
Reservera tillräckligt med tid för planeringen och anmälningsförfarandet
En saneringsplan utarbetas i allmänhet av en miljöexpert eller -konsult som beställaren anlitar. Därefter anmäls saneringen till Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd (i Helsingfors och Åbo till staden) med en PIMA-anmälan som också innehåller en saneringsplan. Anmälan ska göras minst 45 dagar innan arbetet inleds.
Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd (i Åbo och Helsingfors staden) fattar utifrån saneringsbeslutet ett PIMA-beslut där man fastställer saneringens mål och genomförande i praktiken. Observera att du kan ansöka om eventuellt statsunderstöd för sanering först efter ett lagakraftvunnet PIMA-beslut.
Efter PIMA-beslutet kan du gå vidare till konkurrensutsättning och upphandling av entreprenaden samt till att genomföra den egentliga saneringen. Saneringen övervakas i praktiken av en miljöteknisk expert och det är värt att beställa också den egentliga saneringen av en sakkunnig entreprenör.
Saneringen kan genomföras
- på plats utan uppgrävning av jordmassor och utan att pumpa grundvatten (in situ)
- genom uppgrävning och behandling av jordmassorna eller grundvattnet på plats (on site)
- eller genom bortskaffande av dem för behandling annanstans (off site).
Behandlingen och deponeringen av jord som grävts upp i samband med saneringen styrs av avfallslagen.
Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd (i Helsingfors och Åbo staden) övervakar att projektets mål uppnås och att saneringen genomförs i enlighet med PIMA-beslutet. Slutligen utarbetas en slutrapport om saneringen med beskrivning av arbetets genomförande och resultat. Rapporten skickas till Tillstånds- och tillsynsverkets Grupp för markskydd för godkännande (i Åbo och Helsingfors till staden), som vid behov kan begära att rapporten kompletteras eller förtydligas innan den godkänns. Myndigheten granskar i slutrapporten att saneringen har gjorts i enlighet med PIMA-beslutet och att målen i PIMA-beslutet har uppnåtts i projektet.
Saneringskostnader
Kostnaderna för saneringen påverkas särskilt av om man sanerar enbart marken eller även grundvatten och/eller sediment. Den allmänna kostnadsnivån för saneringen grundar sig på riskerna i området och den eftersträvade saneringsnivån. Priset påverkas också av ett flertal objektspecifika egenskaper och många andra faktorer, såsom
- arealen på det område som ska saneras och föroreningens djup (ett litet objekt är proportionellt dyrt, eftersom övervakningskostnaderna och andra fasta kostnader kan vara desamma som för ett stort objekt)
- läge (transportresor och resekostnader)
- läge i ett grundvatten- eller naturskyddsområde
- jordmånens kvalitet och grundvattnets egenskaper
- skadliga ämnens kvalitet och deras mängder, halter och egenskaper
- behov av förberedande åtgärder (t.ex. röjning av trädbestånd, kabelvisningar och beaktande av den byggda miljön)
- behov av rivning av byggnader
- behov av specialmateriel
- saneringsmetod
- myndighetsbestämmelser (PIMA-beslut)
- vattenförhållanden (behov av vattenpumpning)
- transport- och mottagningsavgifter för förorenad mark (betydande kostnad vid massbytesobjekt)
- behovet av landskapsarkitektur och restaurering särskilt på gårdsområden
- tidpunkten för konkurrensutsättningen och andra detaljer (bl.a. årstiden, marknadsläget)
- brådska och tidtabell (extra kostnader kan uppstå såväl på grund av en brådskande tidtabell som förseningar).
